Останні дні весь світ говорить про новий виток військового конфлікту в Нагірному Карабасі. Вірменія і Азербайджан, які оскаржують право за контроль над цією територією, ввели військовий стан. Почалися повномасштабні бойові дії.
Детальніше про цю ситуацію – в матеріалі «Країни» Кавказька бійня. Чому різко загострилася ситуація в Нагірному Карабасі і почнеться велика війна.
Але багато хто взагалі не пам’ятають, з чого починався цей конфлікт, який триває вже десятиліттями. І багатьма рисами нагадує ситуацію на Донбасі.
Війна за Карабах була ще 100 років тому
За часів Російської імперії, до складу якої з 20-х років 19 століття увійшли сучасні території Армені та Азербайджану, не було національно-територіального поділу. Ці землі були розділені на губернії, в яких жили і вірмени (за віросповіданням християни), і тюрксько-мусульманське населення (азербайджанці). Причому етнічні кордони було провести дуже важко – населення в багатьох районах було змішаним.
А Баку, який після початку розробки родовищ нафти на Каспії став швидко розвиватися і розширюватися, взагалі був інтернаціональним містом, зі значною часткою як вірменського, так і азербайджанського населення.
Після революції 1917 року і розпаду Російської імперії, в Закавказзі утворилися незалежні республіки вірмен і азербайджанців. І відразу ж між ними постало питання про кордон. Самим спірним був саме район Карабаху. Тривалі переговори не принесли успіху і 1920 році почалася війна, в ході якої Азербайджану протистояло вірменське населення Карабаху і що стоїть за ним Вірменія. Бойові дії супроводжувалося різаниною і етнічними чистками з обох сторін.
Втім, самі по собі незалежні Вірменія і Азербайджан проіснували недовго – в 1920 році в Закавказзі увійшла Червона Армія і встановила Радянську владу.
Вірмени і азербайджанці знову виявилися де-факто в одній державі. Незабаром були утворені Вірменська і Азербайджанська радянські соціалістичні республіки. І між ними знову постало питання про кордони. Після деяких роздумів Москва вирішила прийти до компромісного варіанту – Нагорний Карабах включався до складу Радянського Азербайджану, але на правах автономної області.
Не можна сказати, щоб цей компроміс повністю задовольнив обидві сторони – конфлікти на міжетнічному ґрунті тут спалахували неодноразово. Але вони не носили масштабного характеру. Зрештою в СРСР кордону між республіками були формальністю і на десятиліття на цій землі запанував мир.
Але все змінилося з початком горбачовської перебудови.
початок конфлікту
У 1987 році в Нагірному Карабасі (його населення тоді більш ніж на 70% становили вірмени) почалися заворушення.
Варто відзначити, що в Єревані і раніше час від часу піднімали питання про передачу Нагірного Карабаху Вірменії, звертаючись з проханнями про це до Москви. Втім, вони залишалися без відповіді.
Але з початком перебудови і гласності вірмени вирішили, що настала черга знову поставити питання. Почали активно збиратися підписи за приєднання Карабаху до Вірменії. Це викликало негативну реакцію в Баку. І ситуація ставала все більш напруженою.
Уже в жовтні почалися перші зіткнення на етнічному грунті. Які потім пішли по наростаючій.
Союзний центр відразу не приділив цим процесам уваги і пустив їх на самоплив. Ситуацію посилив і конфлікт Горбачова з фактичним керівником Азербайджану Гейдаром Алієвим, членом Політбюро і заступником глави уряду СРСР. Якраз в 1987 році Алієв потрапив в опалу і був знятий з усіх посад. Це також сприяло швидкій дестабілізації і втрати керованості.
У початку 1988 року обласна рада Нагірного Карабаху прийняв рішення про вихід з Азербайджану, напруженість наростала. Москва не розуміла як їй вчинити: передати Карабах Вірменії було неможливо, так як це викликало б ланцюгову реакцію в інших республіках Союзу, які мали територіальні претензії один до одного.
Тому чиновники зі столиці тільки вмовляли не застосовувати силу і вирішувати всі переговорами.
Але це вже не працювало. Міжетнічні зіткнення і чищення йшли повсюдно і увінчалися в лютому 1988 року Сумгаїтська погромом вірмен в Азербайджані.
Після цього протистояння перейшло на інший рівень – обидві республіки охопили заворушення: у Вірменії почали виганяти азербайджанців і навпаки.
Радянський уряд ввів війська в Карабах і Баку, де вже йшли багатотисячні акції протесту і страйки. На цій основі почалося оформлення рухів за незалежність обох республік – «народних фронтів» Вірменії і Азербайджану.
У Нагірному Карабаху, тим часом, вже йшли бої, які переросли в повномасштабну війну після серпня 1991 року – коли союзний центр фактично втратив контроль над ситуацією в країні.
У вересні 1991 року місцеві ради Карабаху проголосили створення «Нагірно-Карабахської республіки». У відповідь Верховна Рада Азербайджану оголосили про ліквідацію Нагірно-Карабахської автономної області.
Паралельно розгорнулися бойові дії, під час яких на стороні Нагірного Карабаху виступила Вірменія, хоча офіційно вона у війні участі не брала.
З самого початку хід боїв прийняв невдалий для Азербайджану характер.
До травня 1992 року вірменам вдалося захопити населений пункт Шуша на панівної висоті, з якого вівся обстріл Степанакерта. А також прорвати блокаду Карабаху і забезпечити повідомлення Вірменії і НКР.
Це призвело до падіння президента Муталібова, якого замінив лідер Народного фронту Ельчибей. Він розгорнув контрнаступ на Карабах і спочатку домігся серйозних успіхів. Але незабаром вірмени змогли стабілізувати фронт, а в першій половині 1993 року розпочали масштабний наступ вибивши азербайджанські сил з більшої частини Нагорного Карабаху, а також з ряду прикордонних з ним районів.
На цьому грунті в Баку стався новий переворот. Ельчібея скинули і до влади прийшов Гейдар Алієв, який незабаром узяв курс на припинення війни, щоб зосередити зусилля на наведення порядку в самому Азербайджані, який до на той час, занурився в хаос.
Активні бойові дії були закінчені в травні 1994 року, коли за сприяння Росії був підписаний бішкекський протокол про припинення вогню.
З тих пір конфлікт перебуває в статусі замороженого.
Загальні втрати в конфлікті склали близько 15 тисяч чоловік.
Карабах після війни
Після 1994 року Нагорний Карабах (вірмени називають його Арцах), є невизнаною республікою.
Чи не визнаної в тому числі і Вірменією.
При цьому в Степанакерті знаходиться свій уряд, підприємства платять в його скарбницю податки (хоча сам бюджет тримається на фінансову допомогу Вірменії). Але у всіх жителів вірменські паспорта і економіка повністю інтегрована з вірменської, підприємства постачають свою продукцію як підприємства вірменські. Валюта, природно, теж вірменська.
Межі як такої немає (штампи ставлять тільки іноземцям).
На лінії розмежування з Азербайджаном стоять вірменські війська, але кожен солдат перед відправкою в Карабах пише заяву з проханням про добровільну службу в цьому регіоні.
Вірменія і невизнаний Нагірний Карабах з підконтрольними вірменам суміжними азербайджанськими районами
Мінський формат для Карабаху
Всі ці роки тривають консультації з розв’язання кризи.
Причому, також і як і Донбасом вони проходять в рамках Мінської групи ОБСЄ, співголовами в якій є Росія, Франція і США.
Правда, на увазі абсолютного небажання обох ворогуючих сторін йти на поступки, ніякого політичного рішення так і не вироблено.
Єдине, є деякі намітки з приводу принципів можливого компромісу: Вірменія і Нагірний Карабах віддають захоплені азербайджанські райони навколо Карабаху (Агдам і інші), а Азербайджан пом’якшує позицію щодо Нагірного Карабаху, знімає економічну блокаду і проводить демілітаризацію лінії розмежування.
План цей був вироблений вже давно. І принципово з ним погодилися і Вірменія, і Азербайджан. Однак керівникам обох країн просто страшно про нього оголошувати своєму населенню. За три десятиліття конфлікту Нагірний Карабах став «священною землею» і для вірмен, і для азербайджанців. І будь-які компроміси з цього приводу сприймаються як зрада.
нове загострення
Пробуксовка мирних переговорів закономірно призвела до загострення на фронті. Почалося воно ще в 2016 році, коли в квітні пройшли серйозні зіткнення між вірменськими та азербайджанськими військами в Нагірному Карабасі.
Також були бої цього літа, а буквально вчора почалося мабуть найпотужніший загострення починаючи з 1994 року.
Обидві країни ввели військовий стан, а Вірменія оголосила мобілізацію.
Противники доповідають про успіхи один одного, публікуючи, як водиться, взаємовиключну інформацію.
Азербайджан заявляє, що вірмени втратили понад 550 осіб убитими і пораненими, знищено 22 бронемашини, 15 ЗРК «Оса», 18 безпілотників, 8 артилерійських установок і три склади з боєприпасами.
У Вірменії кажуть, що захопили в ході контратаки 11 одиниць азербайджанської бронетехніки з боєкомплектом, підбили 33 танки і БМП, 27 безпілотників, 4 вертольоти. Втрати азербайджанської сторони оцінюють в 200 чоловік загиблих.
Перспективи війни і позиції основних зовнішніх гравців
Які причини нового загострення?
По-перше, за фактом Азербайджан у війні 1992-1994 років програв, втративши великі території. І реванш за цю поразку є частиною національної ідеї країни, яка активно культивується владою.
За час високих цін на нафту Азербайджан зумів переозброїти армію, наростивши її бойову міць. А тому завжди є спокуса застосувати цю міць на практиці. Тим більше, що мирні переговори, як писалося вище, зайшли в глухий кут.
По-друге, війна є хорошим способом відвернути населення від внутрішніх проблем, які наростають в обох країнах.
В Азербайджані через падіння цін на нафту і коронакрізіса спостерігається падіння доходів населення і зростання протестних настроїв.
У Вірменії прем’єр Пашинян, що прийшов на хвилі Майдану 2018 року, стикається зі все більш сильним опором опозиції, яка звинувачує його в некомпетентності і в сварці з головним союзником – Росією.
Тому для влади обох країн військовий конфлікт вигідний для перемикання уваги населення на зовнішнього ворога. Але вигідний він в обмеженому масштабі. Повноцінна війна з численними жертвами на фронті може навпаки дестабілізувати ситуацію в обох країнах і створити глобальні ризики для їх керівників. Тим більше, що ні одна, ні друга армії немає переваги над настільки противника, щоб завдати йому вирішальної поразки.
Саме тому поки більшість експертів прогнозують, що війна не вийде за межі боїв місцевого значення, коли кілька прикордонних сіл і висот будуть переходити з рук в руки.
Єдине, що може поламати цей сценарій – втручання зовнішніх сил.
Як відомо, Вірменія, на відміну від Азербайджану, є членом ОДКБ – військового союзу на чолі з Росією. Членство в ОДКБ гарантує захист у разі збройної агресії.
У той же час, вся світова спільнота (і Росія) визнають Нагорний Карабах частиною Азербайджану. І, відповідно, гарантії захисту Вірменії на війну в Карабасі не поширюються.
В цілому зараз РФ займає підкреслено нейтральну позицію, закликаючи обидві сторони припинити вогонь. З Азербайджаном у Москви також непогані відносини. У тому числі і в плані поставок військової техніки. Що до речі, дає Росії серйозні важелі впливу на розвиток збройного конфлікту, так як Баку залежимо від РФ по ремонту та обслуговуванню техніки, а також з постачання боєприпасів.
Із закликом до Вірменії і Азербайджану припинити вогонь звернулися і інші країни, а також міжнародні організації (включаючи ООН і НАТО).
Виняток є лише одне – Туреччина. Це єдина держава в світі, яке відкрито підтримало жодну зі сторін конфлікту (Азербайджан). І це єдина країна, яка може переломити хід подій, якщо прямо включиться під час війни – надавши масштабну підтримку Азербайджану у війні в Карабасі, або вдаривши безпосередньо по Вірменії.
В останньому випадку якраз і вступить в силу норма договору Про ДКБ про захист від агресії і Росія буде змушена так чи інакше реагувати на напад на свого союзника. Причому на досить незручному для себе театрі військових дій (спільного кордону у Вірменії і РФ немає).
Власне, небажання Кремля допустити подальшої ескалації конфлікту в основному і викликано побоюваннями такого розвитку подій. Адже чим масштабніше і довше йдуть бої, тим вище ймовірність того, що Азербайджан запросить військової підтримки Туреччини.
У разі ж вступу у війну Росії і Туреччини, конфлікт може вийти далеко за межі Закавказзя. Не кажучи вже про масштаб людських жертв.
Уроки Карабаху для України
Історія з війною в Карабасі – це повчальний для Києва приклад заморозки конфлікту, який без політичного вирішення питання ніколи до кінця замороженим не буде. Як показали події сьогоднішнього дня.
Але ж така заморозка – це, схоже, і є «план Б» команди Зеленського, якщо не вдасться домовитися з Росією на Мінському треку. І недавнє перемир’я на фронті може стати прологом саме до цього сценарію: війна де-факто закінчиться, але реінтеграції територій не відбудеться.
Україна для цієї реінтеграції не хоче виконувати умов, закладених в Мінські угоди: присвоїти Донбасу особливий статус і закріпити його в Конституції. З різних причин, які «Країна» вже аналізувала.
У цьому сенсі приклад Нагірного Карабаху може стати для України тим образом майбутнього, яке будує нинішня українська влада. Причому це буде навіть не Придністров’ї, яке економічно давно інтегровано в Молдову, де немає торговельної блокади і дискримінації жителів невизнаної республіки.
Україна ж не збирається наводити подібні мости з Донбасом. Тому тут більш імовірна модель Карабаху – з його незагойним вже 26 років конфліктом, який регулярно зривається в обстріли, а на вихідних знайшов риси нової війни.
Зрозуміло, що при такій перспективі будь-натовські або європейські перспективи України виявляться закритими на довгі десятиліття вперед.
Що ж до Росії, то для неї цей варіант, звичайно, гірше Мінських угод – але народжує хоча б якусь визначеність. У разі виходу України з мінського процесу – а фактично це вже сталося після офіційної відмови Києва виконувати його політичну частину – варіант «Карабах» може піти за двома сценаріями.
Перший – карабахський. Це продовження існування «ДНР-ЛНР» в невизнаній режимі, але з фактичною інтеграцією цієї території до Росії.
Другий – абхазько-осетинський: РФ в односторонньому порядку визнає ці території державами.
В обох випадках населення «республік» отримає російські паспорти, а місцева промисловість стане частиною російської економіки. А Україна отримає постійне джерело проблем на південному сході, який весь час буде чреватий переростанням у велику війну.